Comunicato del Communications and Digital Committee della House of Lords (6 marzo 2026). Il rapporto mette al centro la tensione tra lo sviluppo rapido dei sistemi basati su intelligenza artificiale e la necessità di tutelare economicamente e moralmente fotografi, musicisti, autori ed editori.
L’uso non autorizzato di opere per l’addestramento dei modelli, avverte il documento, rappresenta un rischio concreto per i creatori. Per mitigarlo si propongono interventi normativi affiancati da soluzioni tecniche: dalla responsabilità delle piattaforme alla piena tracciabilità delle fonti contenute nei dataset, il comitato chiede regole chiare per evitare che l’innovazione cancelli il valore dei contenuti originali.
Perché i diritti d’autore sono vulnerabili
Il comitato esprime preoccupazione per eventuali modifiche al quadro del copyright che privilegiassero gli interessi dell’industria dell’AI.
In particolare, l’allargamento dell’eccezione per il text and data mining (TDM) rischia di ridurre le opportunità di remunerazione per i titolari dei diritti e di compromettere lo sviluppo di un mercato delle licenze. Il TDM consente l’analisi automatizzata di grandi corpus testuali per estrarre pattern e informazioni; se normato in modo troppo ampio, potrebbe svuotare di valore il lavoro creativo, impoverendo le entrate degli autori.
Audizioni tecniche e testimonianze di settore
Nelle audizioni gli esperti hanno sollecitato misure tecniche concrete per garantire equità nel mercato dei contenuti generati dall’AI. Tra le richieste principali figurano strumenti per aumentare trasparenza, attribuzione e facilità di licensing durante l’intero ciclo di vita dei modelli.
John Collomosse, direttore del DECaDE (UKRI Next Stage Centre for the Decentralised Digital Economy), ha sottolineato che i titolari dei diritti devono poter decidere se e in che modo le proprie opere vengano impiegate, oltre a poter partecipare al valore economico prodotto dall’AI.
Per questo motivo la definizione di soluzioni tecniche interoperabili è prioritaria.
Strumenti tecnici: watermarking, fingerprinting e registri di provenienza
Il rapporto indica come indispensabili strumenti in grado di tracciare e tutelare i contenuti digitali sin dalla loro origine. Standard aperti e tecniche embeddate — come le specifiche C2PA, il watermarking e il fingerprinting — possono rendere leggibili dai sistemi automatizzati metadati sull’origine e sulle condizioni d’uso. Il comitato raccomanda che questi indicatori vengano applicati “alla fonte”, da creatori e titolari dei diritti, per preservarne l’integrità lungo la catena di distribuzione.
Vantaggi della provenienza verificabile
Avere una catena di provenienza certificata facilita la verifica dell’autenticità, accelera le procedure di attribuzione e riduce le dispute legali. Consente inoltre di applicare licenze differenziate a singoli asset anziché ricorrere a licenze generiche, aprendo la strada a modelli di remunerazione più precisi: pagamenti collegati all’effettivo utilizzo degli asset, basati su segnali tecnici e non solo su accordi contrattuali generali.
Perché tutto questo funzioni su larga scala servono standard interoperabili e registri condivisi, già al centro di sperimentazioni normative e tecniche.
Posizioni delle grandi aziende tecnologiche
Big tech come Google, Meta e Microsoft mantengono una posizione cauta: temono che norme troppo rigide possano congelare gli standard in una fase precoce e limitare la flessibilità necessaria all’innovazione. Le aziende sottolineano inoltre i limiti tecnici attuali degli strumenti di provenienza, che ancora non coprono tutti i formati e i contesti. Per questo propongono approcci tecnologicamente agnostici, capaci di adattarsi a soluzioni diverse man mano che la tecnologia evolve. Il dibattito, quindi, resta concentrato sul trovare un equilibrio tra trasparenza e capacità innovativa.
Bilanciare regolazione e crescita delle industrie creative
Il comitato ricorda il valore economico delle industrie creative, importanti per occupazione ed export culturale del regno unito.
Barbara Keeley, presidente del comitato, avverte che mettere a rischio queste attività per attrarre grandi player internazionali sarebbe una “corsa verso il basso”. Per questo motivo si oppone a un’eccezione TDM che consenta l’opt-out per l’addestramento commerciale dei modelli: il governo dovrebbe invece tutelare il patrimonio creativo senza bloccare l’innovazione.
Raccomandazioni operative
Tra le proposte principali del rapporto c’è un quadro che privilegi un approccio basato sulla licenza, accompagnato da obblighi di trasparenza e da standard tecnici per etichettatura e provenienza dei dati. Viene indicata la necessità di regole chiare per usare contenuti “in the style of” o per creare repliche digitali, prevedendo limiti operativi e procedure di responsabilità. La House of Lords esorta il governo a impegnarsi per un regime di copyright robusto, capace di coniugare protezione dei creatori e spazio per l’innovazione tecnologica, e annuncia un prossimo ciclo di consultazioni tra Parlamento e settore creativo per definire gli standard attuativi.
